C铆rculo Virtuoso: TIC-Desarrollo
Los gobiernos en Am茅rica Latina deben encabezar agendas digitales de proyectos concretos que midan la efectividad de las pol铆ticas sectoriales TIC.
Se encuentra en fase de crecimiento el mercado que en Am茅rica Latina abarca los sectores basados (o que se basar谩n) en las tecnolog铆as digitales: telecomunicaciones, tecnolog铆as de la informaci贸n, electr贸nica de consumo y servicios audiovisuales.
Ese mercado en 2005 representaba 7% del mercado digital mundial, el cu谩l est谩 dominado por Europa y Estados Unidos (61%), seg煤n el estudio DigiWorld Am茅rica Latina 2007, realizado por Fundaci贸n Telef贸nica del espa帽ol Grupo Telef贸nica y el centro de estudios internacional ENTER.
Una vez superada la crisis financiera regional de 2001-2002, tal mercado creci贸 a una tasa media anual de 14% entre 2003-2005, m谩s del doble que el propio crecimiento econ贸mico anual de la propia regi贸n; y m谩s del doble que la tasa de crecimiento del mercado digital europeo o del estadounidense (5%), e inclusive de la regi贸n Asia-Pac铆fico (6%).
Desde 1990, las telecomunicaciones en Latinoam茅rica han crecido m谩s r谩pido que el ingreso per c谩pita, tiempo en el que se han triplicado los niveles de penetraci贸n de la telefon铆a fija; de 5%-6% en 1990, se han alcanzado tasas de 19% en 2005, con la incorporaci贸n de 73 millones de nuevos usuarios de telefon铆a fija en ese lapso.
A su vez, el crecimiento de la telefon铆a m贸vil ha sido m谩s acelerado a煤n; el nivel de penetraci贸n de la telefon铆a celular alcanz贸 44% a finales de 2005, estim谩ndose que a mediados de 2007 super贸 50%, m谩s que duplicando el n煤mero de l铆neas fijas.
Los datos indican que en Am茅rica Latina, desde inicios de 2006 se da el mayor crecimiento del mundo en comunicaciones m贸viles, sin que a la fecha se avizore evidencia de disminuir, por lo que la cifra de usuarios m贸viles en la regi贸n es superior a la suma de los usuarios estadunidenses y los canadienses.
En Latinoam茅rica, a finales de 2005, 聽13% de su poblaci贸n, es decir 70% de sus l铆neas fijas, estaba conectado a Internet, destacando el crecimiento de 85% de los usuarios de banda ancha.
No obstante los desarrollos positivos en esa evoluci贸n de las tecnolog铆as de informaci贸n y comunicaciones (TIC) en Am茅rica Latina, seg煤n la investigaci贸n citada, desde los gobiernos se debe configurar el marco regulador que favorezca la participaci贸n de todos los actores, eliminando las barreras que impiden o retrasan el desarrollo de la Sociedad de la Informaci贸n, como es el caso de las que se imponen ante la convergencia digital.
Integraci贸n regional de reguladores
Las diferentes iniciativas existentes en la regi贸n deben orientarse a fin de potenciar enfoques m谩s globales, en los que se armonicen regionalmente los marcos reguladores, pero adaptados a las peculiaridades de cada pa铆s. Una integraci贸n regional en este sentido se traducir铆a en econom铆as de escala y en transferencia tecnol贸gica y de conocimientos que contribuyan a un mayor desarrollo.
El enfoque regional en la adopci贸n de est谩ndares tambi茅n crear铆a econom铆as de escala. A nivel nacional, un reto importante es la inclusi贸n social que, en su aspecto digital, implica la b煤squeda del acceso de las comunidades m谩s desfavorecidas geogr谩fica y socialmente a los beneficios de la Sociedad de la Informaci贸n.
En ese aspecto, es indispensable extender la conectividad y la disponibilidad de dispositivos, as铆 como las campa帽as de alfabetizaci贸n digital, al igual que el desarrollo y la promoci贸n de contenidos orientados a dichas comunidades.
Los gobiernos, las instituciones implicadas, consumidores, expertos, asociaciones y grupos civiles,聽 y las empresas proveedoras deben realizar una adecuada definici贸n de pol铆ticas del sector, siguiendo agendas digitales orientadas a metas tales como la universalizaci贸n de servicios, pero con proyectos concretos que permitan medir la efectividad de esas pol铆ticas sectoriales.
El desarrollo de los mercados de las TIC influye en la competitividad de las econom铆as, pues establece un ciclo virtuoso (crecimiento econ贸mico-crecimiento TIC-crecimiento econ贸mico) en el que importa alcanzar un equilibrio adecuado, orientado al desarrollo de Am茅rica Latina en un entorno global, de modo que se reduzca la brecha digital entre la regi贸n y otras zonas del mundo, as铆 como la existente en el 谩mbito geogr谩fico y socioecon贸mico entre pa铆ses y al interior de ellos.
Nota. URL de DigiWorld Am茅rica Latina 2007:
http://www.fundacion.telefonica.com/forum/Digiworld/index.html
Juan Carre贸n es profesor titular de Sistemas Inteligentes en la Facultad de Ingenier铆a de la Universidad Nacional Aut贸noma de M茅xico (UNAM); su correo es Juan.Carreon@gmail.com
Categoria: Opini贸n
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